Lucrarea de față prezintă pe scurt sistemul de guvernare al Confederației Elvețiene încercând să răspundă la întrebarea dacă sistemul elvețian reprezintă un model de funcționare al statului de drept. Prezintă aspecte din Constituția elvețiană, însă într-un limbaj accesibil publicului larg. Breviarul pentru democrație este structurat după cum urmează: în capitolele I, II și III sunt prezentate bazele unui stat liber după modelul elvețian: drepturile fundamentale și implementarea lor; structura unui stat democratic pe baza teoriilor de drept constituțional și sarcinile clasice ale statului. Capitolele IV, V și VI prezintă în detaliu autoritățile de stat și modul de elaborare al legilor precum și participarea fiecărei persoane în luarea deciziilor și, în final, posibilitățile formării opiniei politice. Lucrarea a fost redactată la cererea Asociației Helsinki din Elveția.